根据京投公司党委第七轮巡察工作部署,2024年3月15日至4月30日,京投公司党委第二巡察组对中共北京京投轨道交通资产经营管理有限公司支部委员会(以下简称“资产公司党支部”)开展了“‘回头看’+专项”巡察。5月13日,京投公司党委第七轮巡察第二巡察组向资产公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行政治责任,全力推进巡察整改工作
(一)提高政治站位,统一思想认识
资产公司党支部高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,始终坚持以习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述为指导,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于轨道交通的重要讲话和重要指示批示精神,不折不扣按时完成各项整改工作。
(二)加强组织领导,细化责任分工
京投公司分管领导督促指导巡察整改工作有序开展,要求按时高质量完成整改,凝心聚力推动资产公司高质量发展。资产公司党支部在反馈会议后,第一时间召开专题支委会,传达学习上级重要精神和相关要求,对巡察整改工作作出部署。成立了由党支部书记任组长、其他班子成员为组员的整改工作领导小组,根据巡察反馈意见,逐条研究、制定详细整改方案,将整改工作细化分解到部门到人。党支部书记严格履行巡察整改第一责任人的职责,以上率下,带头整改,特别是对重点点出的问题,全程谋划指导,确保整改工作扎实有序推进;公司领导班子成员严格落实“一岗双责”,按照职责分工,主动认领反馈问题,推动分管领域整改工作。各责任单位和部门负责人具体抓好整改落实,公司上下协同,全力推进问题整改工作不折不扣落实到位。
(三)稳步推进整改,确保取得实效
资产公司党支部严格按照巡察整改工作要求,坚持问题导向,精心组织、跟踪督办,推动整改工作提质增效。按照整改方案和问题整改清单,建立整改台账,整改工作领导小组集体研究推进重难点问题,每月研究督办,进行动态管理,做到件件有着落、事事有回音,高质量推动巡察整改工作有序开展。
二、坚持标本兼治,推动整改任务落地见效
针对京投公司党委第七轮巡察组反馈意见指出的问题,资产公司党支部严格对照整改工作方案,从严从紧推进整改落实,制定的整改措施目前已经全部完成整改。
(一)认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央、市委、市国资委党委以及京投公司党委决策部署和工作要求
第一,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,运用党的创新理论指导公司发展。
一是严格落实理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度,坚持每月一次集中学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,力求学思用贯通、知信行统一。二是坚持学原著悟原理,原原本本研读党的二十大报告、二十届二中、三中全会精神相关文件、《中国共产党章程》《习近平关于北京工作论述摘编》等,对习近平总书记关于北京工作、首都轨道交通以及国企改革等方面重要指示批示精神进行反复研读,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是坚持理论联系实际,领导班子成员通过集中交流研讨、讲党课、业务沙龙、现场调研等,聚焦主责主业,运用马克思主义的思想、观点和方法分析资产公司重点难点问题,破解难题、推动发展。
第二,切实加强轨道交通资产管理,做到底数明晰,管控有序。
一是通过已运营线路实物资产全面盘点,不断完善实物资产台账,确保实物资产台账信息与实物信息一致,做到实物资产底数清晰。二是持续深化全面盘点工作机制,优化实物资产盘点工作方案,结合实物资产现场抽盘,综合提升实物资产台账的全面性与准确性。三是加强实物资产抽盘工作前瞻规划,针对重点专业与非重点专业建立轮动抽盘机制,切实加强轨道交通高价值资产和与运营安全密切相关资产的抽盘力度。四是多措并举,加大盘点投入人力,并通过物联网及其他信息化手段,克服时间、环境、其他情况对抽盘工作造成的影响,综合提升现场抽盘工作效率。五是持续完善轨道交通资产管理信息系统数据库,在线路建设规划、开通运营等关键阶段加强与相关单位联动,进一步提升车站代码完善的及时性。六是持续加强轨道交通固定资产标准化管理,进一步规范资产报废处置信息填报,重点加强拟报废资产关键信息审核,加强轨道交通资产报废处置环节有效管控。七是深化轨道交通土地信息管理。加强建设管理单位新线土地清册编制工作的培训,保证宗地坐落、四至等信息的完整。检查既有线宗地坐落、四至信息,依据建设期取得的行政审批文件对宗地坐落、四至信息进行补充完善,确保轨道交通土地管理信息准确完整。
第三,严格落实安全生产责任制,多措并举确保辖区安全稳定。
一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持“人民至上、生命至上”,统筹做好发展和安全。二是全面压紧压实安全生产责任,加强党支部对安全生产的统筹谋划,支委会定期听取安全生产工作汇报并研究安全生产重点工作。三是坚持安委会季度例会与安委会办公室月度例会相结合,分层级研究落实公司安全管理相关工作。四是公司领导督导检查及日常巡查检查管理常态化,深入一线现场排查安全隐患及检查整改落实情况。五是积极做好安全宣传教育,组织公司安全管理人员参加专项培训,组织开展“安全生产月”“消防安全月”“安康杯”安全竞赛活动等多种形式的宣传教育,提升全体员工的安全意识。六是完善《安全隐患排查整改台账》和《线路管理突发事件专项应急预案》,提升安全生产隐患治理水平,积极应对线路管理突发事件,确保日常管理及时高效。
第四,坚持人民至上,切实加强P+R停车场管理。
一是加快P+R停车场传统管理模式向智能化、规范化、专业化运营管理转型,开发建设信息化网络服务平台,开展运营服务质量升级治理,P+R停车环境、设备设施、管理服务等得到了有效提升。二是合理优化屯佃站P+R停车场地面车位设置,增设平面停车位,分类引导不同车型分区域停车,有效提高了地面空间及立体车位的停车使用效率。
第五,建立健全规章制度,切实加强内控管理。
进一步加强制度建设和内控体系建设,修订完善《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《机动车驻车换乘停车场服务运营管理办法》《内部控制管理手册》等,规范制度执行和内控管理,强化内部控制监督检查。
第六,严格落实意识形态责任制,加强阵地管理。
一是严格落实意识形态工作责任制,提前研判分析、部署舆情防控工作,坚决维护本工作领域意识形态安全。二是切实提升舆情风险应对能力,编制专项舆情预案,密切监测网络舆情,确保有序应对。三是通过多措并举补齐短板,加强舆情管控薄弱环节,进一步提升舆情管理工作水平,切实提高舆情预警能力和应对能力。
(二)切实履行“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展
第一,坚持党建引领,切实推进重点工作任务落实。
一是切实加强党支部主动研究和推动重点工作任务意识,通过支委会专题研究、项目现场调研等方式,加强研究公司现场管理、P+R管理、工程管理、资产管理与不动产管理等领域的重点难点问题,加大历史遗留问题的解决力度。二是专题研究站前广场及非机动车停车场、桥下空间管理权移交工作,制定《2024年轨道交通站前广场移交专项工作方案》,切实推进站前广场的管理权移交工作。三是严格遵循《北京市轨道交通运营安全条例》的相关规定,制定《轨道交通站外餐车清理专项工作方案》,有效地整治违规经商现象,维护了站前广场良好的公共秩序。四是专题研究分析轨道交通土地管理工作,以“一本账”为抓手,夯实轨道交通土地管理基础工作。
第二,加强党支部日常建设,规范组织“三会一课”。
按照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》的要求,资产公司党支部切实提高基层党建规范化水平,严格按照要求规范召开党员大会、支委会、党小组会、全面从严治党工作会、党风廉政专题学习会、主题党日活动和讲党课,确保会议效果和质量。
第三,强化全面从严治党主体责任,切实加强党风廉政建设。
一是警钟长鸣,通过开展党纪学习教育和每季度党风廉政专题学习,观看警示教育片,赴北京市廉政教育基地参观,召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会,加强党风廉政教育,坚持把纪律挺在前面,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,标本兼治。二是扎实推进作风建设,严格落实《京投公司纪委节点纠治“四风”工作指引》,组织开展纠“四风”、树新风自查自纠、重要节点廉洁提醒、集体廉政约谈,营造风清气正政治生态,打造忠诚干净担当干部队伍。三是切实强化政治监督,专职纪检干部及党风廉政监督员参与公司“三重一大”、经理办公会、评优评先、招标采购、安全生产及接诉即办等事项监督,推进正风肃纪反腐。四是抓好廉洁文化建设,支委会专题研究廉洁文化建设工作,党支部组织创作“廉洁京投”文化微视频作品。
(三)强化党的组织建设,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用
第一,强化领导干部履职能力,认真落实“一岗双责”。
一是领导干部认真落实“一岗双责”,积极在干部教育网自学“完善企业科技创新新机制网上专题培训班”等业务知识,切实加强政治理论与业务知识学习,增强工作主动性和攻坚克难精神,在首都轨道交通资产管理高质量发展中发挥更大作用。二是树立“京投一盘棋”思想和主动向前、主动协同意识,落实“四下基层”制度,带头到基层一线调研,掌握第一手资料。领导班子成员分别深入分管部门与干部员工交流,加强思想政治工作,收集良方良策。
第二,严肃党内政治生活,增强干事创业精气神。
一是严格执行民主生活会制度,制定民主生活会工作方案,认真开展对照检查,按程序开展谈心谈话、征求意见等工作,深刻剖析原因,有针对性制定整改措施,撰写发言提纲,班子成员逐一严肃进行批评和自我批评,确保民主生活会开出“辣味”、开出成效。二是支委会专题研究思想政治工作,切实加强思想政治工作。加强干部员工教育培训、谈心谈话,凝聚共识,激发干部员工干事创业精气神。
第三,规范干部选拔任用管理,全面加强人才队伍建设。
一是坚持党管干部、党管人才原则,修订资产公司《选拔任用中层管理人员管理办法》,严格按制度履行选拔任用程序,强化党组织在选人用人上的领导和把关作用。二是加强人才队伍建设。加强员工培训,开展普法、安全及专业继续教育等培训;加强业务交流,立足主责主业开展资产管理、现场管理、工程档案等参观交流学习,打造学习型、进取型的人才队伍。
第四,强化基层党组织标准化建设,全面提升规范化水平。
一是完成党小组设置,每月按期召开党小组会,充分发挥出党小组在党员学习教育中的作用。二是持续提升基础党务工作水平,扎实推进党员发展、会议管理、经费管理等党建基础工作,高标准完成党内会议管理与党员E先锋管理系统维护,持续提高党支部标准化规范化建设水平。
三、巩固深化整改成效,做到巡察整改永远在路上
经过集中整改,资产公司党支部巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步,资产公司党支部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行全面从严治党主体责任,进一步立足国有企业的政治属性,严格按照京投公司党委巡察整改工作要求,持续增强巡察整改的成果运用和制度转化,自觉秉承使命担当,聚焦主责主业,全力答好巡察整改的政治考题。
(一)坚持以上率下,严格落实巡察整改主体责任
强化指导、严格监督,持续加强对巡察反馈问题整改成果巩固工作的组织领导,对照巡察反馈问题举一反三,标本兼治。以巡察整改为契机,深化整改成果运用,创新工作举措,完善制度机制,以严的标准、实的作风推动资产公司各方面工作高质量发展。
(二)坚持党建引领,持续推进公司高质量发展
强化党建引领作用,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,把新时代党的建设各项要求融入工作全过程,坚持稳中求进工作总基调,持续做优做强主责主业,补短板、强弱项,进一步提升资产公司核心竞争力,更好统筹发展与安全,坚定不移推动高质量发展。
(三)坚持长效机制,持续深化成果运用
坚持把深化巡察整改工作作为改进和推动中心工作的重要契机,将制度建设贯穿整改工作全过程,固化整改成果,健全长效机制;持续推进巡察整改向重点业务融入、向深层次拓展、向重点难点聚焦,切实把整改成果转化为加强党的建设、推进公司高质量发展的实际成效。
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