北京轨道交通的规划建设史，是首都规划建设史的重要篇章。根据历史赋予的使命，落实历版城市总体规划要求，可将北京轨道交通划分为“战略保障”、“高速发展”和“高质量发展”三个时期。

第一阶段为战略保障阶段(建国初期-上世纪末)，从无到有。1969年10月1日，新中国成立20周年之际，北京地铁一期工程建成通车。1965年到1984年，北京建成了地铁一期工程和地铁二期工程(环线)，累计运营里程39.7公里。1984年到1999年，北京地铁新增复八线，运营里程增加至54.8公里。

第二阶段为高速发展阶段(2000年-2014年)，从少到多。2001年北京成功申办第29届夏季奥运会，为首都发展创造了难得的机遇。北京轨道交通进入了规模化快速发展阶段，运营里程迅速增长，地铁4、5、6、8、10号线等一批网络骨架线路先后建成通车，轨道交通通车总里程由54.8公里增长至527公里。北京第一条市郊铁路S2线(北京北至延庆)于2008年8月6日开通运营，全长约82公里。

第三个阶段为高质量发展阶段(2014年-至今)，从多到好。京津冀协同发展作为国家战略被提出，按照习近平总书记重要讲话精神，轨道交通成为治理“大城市病”的有效手段，是引领城市高质量发展的必要路径、推动京津冀协同发展的重要支撑。轨道交通通车总里程由527公里增长至807公里。市郊铁路由1条发展至4条，运营里程达到365公里。如下图所示：

2022年，在上级单位、相关部门指导下，京投公司参与编制的北京市轨道交通线网规划（2020年-2035年）取得市政府批复，编制完成北京市轨道交通第三期建设规划，配合市规划自然资源委共同起草的《北京市轨道交通场站与周边用地一体化规划建设实施细则（试行）》于年内印发，轨道交通一体化助力城市更新取得阶段性成果。

2022年，我市多条轨道交通线路建设稳步推进。北京地铁16号线南段(玉渊潭东门-榆树庄)实现开通试运营(初期运营)，16号线全线运营里程达到45.38公里，从海淀北安河站到丰台榆树庄站全程用时78分钟，成为我市贯穿南北的主干线路，实现7号线、10号线、9号线、房山线等多条线路的换乘衔接，进一步提升乘客出行体验。昌平线南延一期(清河-西土城)建成，全长8.2公里，设车站5座，开通后将极大地缓解了昌平线给13号线带来的换乘压力，新增的换乘站也将更好地实现路网运力配置，为沿线乘客去往市区提供更加便捷的出行服务。19号线剩余的景风门、太平桥、平安里、北太平庄4座车站开通，一期(新宫站-牡丹园站)将实现与4号线、6号线、14号线换乘，进一步满足日常通勤客流需求。

截至2023年2月，北京轨道交通运营总里程达807公里。2023年，我市在建轨道交通线路共计11条线段，总里程约231.3公里。

北京市轨道交通建设管理有限公司(简称“轨道公司”)成立于2003年，是京投公司的直管二级公司，主要从事城市轨道交通建设的专业管理，注册资本2.6亿元，是国家高新技术企业。经市政府批准于2020年8月与京投公司完成合并重组。重组后，由京投公司对其行使出资人职责，是京投公司的全资子公司。轨道公司秉承“发展轨道交通，建设精品工程”的理念，坚持以人为本，注重科技创新，已完成53条线段的建设管理任务，推动轨道交通总里程从2003年的54公里快速发展到2023年2月807公里。轨道公司工程多次荣获“国家优质工程奖”“中国土木工程詹天佑奖”等荣誉。同时实现管理输出，承接乌鲁木齐轨道交通1号线、 2号线建设管理工作。

京投公司履行ABO模式下轨道交通业主运营管理职责，与地铁公司、京港地铁公司、轨道运营公司、有轨电车公司等4家运营主体签订委托运营协议。通过与运营企业建立契约关系，京投公司依据委托运营协议开展履约管理。
      北京市轨道交通运营管理有限公司（简称“北京轨道运营公司”）成立于2016年，是京投公司的直管二级公司，也是市政府批准的北京市第三家轨道交通运营商。北京轨道运营公司注册资本2亿元，主营业务涵盖轨道交通客运服务、车辆及设备设施维修服务、技术研发、咨询培训、广告、民用通信等版块，是国家高新技术企业。承担北京市轨道交通燕房线、北京大兴国际机场线、北京轨道交通19号线的运营工作。其中，燕房线是国内首条拥有完全自主知识产权、全自动运营的线路，轨道交通全自动运行系统被国家发改委认定为战略性新兴产业示范成果。
      北京京投轨道交通资产经营管理有限公司（简称“资产管理公司”）成立于1989年，是京投公司的全资子公司。注册资本为2906.17万元，作为相关线路公司的受托管理平台，履行国有资产管理职责，对轨道交通资产全生命周期实施专业化、精细化、科学化管理，负责维护轨道交通控制保护区内的环境、秩序、安全，开展公共服务项目等。

北京轨道交通路网管理有限公司（简称“路网公司”）成立于2005年，是京投公司的直管二级公司，由市交通委授权行使北京市轨道交通指挥中心（简称“轨指中心”）职责，高效履行线网运营组织协调、突发事件应急调度指挥、票款清分清算、票务服务管理等核心职能，创新开展轨道交通自动售检票等网络化运营设备设施系统的标准化管控、全周期运营风险评估、轨道交通大数据产品与服务研发应用等专项工作。2022年，路网公司成功入围2022中国智慧企业，获得北京市“专精特新”企业资质认定，获评“2022年冬奥会、冬残奥会北京市先进集体”称号，多措并举助力轨道交通疫情防控，高效开展票务系统升级工作，在国内首次实现全票种与健康码信息自动关联，乘客过站自动核验。

北京轨道交通技术装备集团有限公司（简称“装备集团”）重组成立于2017年，是京投公司的直管二级公司。装备集团以“智能化、特色化、国际化、现代化”为方向，以打造“技术创新、市场开拓、精益管理、资源整合”四大能力支撑体系、优化业务发展格局、不断扩大业务规模和市场影响力为指导思想，以提供智能化的轨道交通车辆研制和车辆全生命周期健康管理服务为产品定位，致力于成为国内领先、国际一流的以集成创新为主的轨道交通装备产业系统服务商。注册资本47.871亿元，旗下拥有3家国家级高新技术企业。
      2022年，装备集团实现国内首辆全自动联挂及灵活编组的全自动驾驶地铁车辆、时速200公里灵活编组城际（市域）动车组、国内首辆自主研发磁悬浮电车样车、新一代自主研发氢燃料混合动力铰接车等项目成功下线。

以服务北京城市发展为目标，京投公司全面落实“轨道交通引领城市发展格局”理念，围绕轨道交通场站及周边区域，搭建资源整合平台，构建TOD生态圈，打造沿轨道交通“珠链式”发展的、融合交通枢纽、居住、办公、商业、公共服务多功能的城市微中心，使轨道交通由提供“单一的出行服务”向提供“综合性的生活场景”转变，致力于成为以TOD为主的城市微中心发展服务商。

 

一、综合交通枢纽一体化开发建设

京投公司积极践行国企担当，深入谋篇首都轨道交通一体化建设蓝图，贯彻落实“轨道引领城市”发展战略，通过不断创新政策机制、优化实施路径，实现场站一体化综合利用项目高质量发展，盘活轨道交通沿线土地资源、激发城市活力，高质量推动城市副中心站综合交通枢纽、丽泽城市航站楼与霍营交通枢纽建设工作。

 

二、政策性住房与房地产开发经营

公司成立以来，在市委、市政府的指导下，切实履行国有企业政治责任与担当，为当地老百姓打造放心安居的保障性住房，在东坝棚改项目、海户新村及潭柘寺等一级开发项目中，累计为回迁居民提供安置房约1.92万套；琨御府、西华府、公园悦府、北熙区等项目中，累计为政府提供保障性住房约36万平方米。京投公司全力支撑市政府搬迁工作，提供东小营职工周转住房860套（约7.7万平方米）。

京投公司旗下京投发展股份有限公司（600683.SH，以下简称京投发展）成立于1992年，1993年10月在上交所主板上市。作为中国TOD模式的最早践行者，京投发展经过多年的经验积累，形成了以轨道物业综合体开发运营为代表的开发模式，以智慧城市和轨道科技为加速发展的主要工具，以人文城市和产业生态共存的价值共同体的“TOD智慧生态圈”开发理念。公司聚焦于轨道物业综合开发，在实现房地产开发经济价值的同时，对土地集约化利用做出了重要贡献。累计开发16个项目，总建筑规模500万平方米。

 

三、商业综合体开发

张家湾综合利用项目是北京首个以大型商业文旅配套为核心的TOD项目，项目总开发规模47.63万㎡，毗邻环球主题公园，位于轨道交通八通线、7号线和S6线三轨交汇，定位为城市副中心国际级商业娱乐综合体，致力于成就城市副中心“站城融合”新样板。项目现已整体命名为“湾里”，建设集湾里·王府井奥莱，湾里·汀云小镇，湾里·诺岚酒店三大业态为一体的TOD公共交通商业集群。2021年，京投公司与首旅集团、北京城建集团联合体成功摘得北京市通州区张家湾车辆段综合利用项目国有建设用地使用权；2022年，湾里商业综合体正式开工；计划于2025年7月开业，届时有望每天迎客4万人次。张家湾项目将助力打造北京“城市微度假消费目的地”和城市副中心“环球影城×大运河”国际消费体验区，以前沿高科技手段赋能沉浸式体验娱乐和配套设施，承接环球度假区外溢效应，大幅度提升城市副中心商业文旅配套质量，打造城市副中心文商旅融合的城市新地标。

 

四、物业开发经营

京投公司负责轨道交通自持物业的开发建设、经营管理与物业管理，推动京投港•西华府长租公寓项目于2022年顺利开业，标志着北京市首个由办公改建为保障性租赁住房项目正式落地。

京投公司依托北京市轨道交通行业科技创新资源，围绕城轨行业国产自主化、智能智慧化、绿色低碳化的战略发展指向，从“提需求、搭平台、促应用、定标准”四方面，推动科技创新相关工作开展，助力公司“投资+创新”转型。2022年，京投公司加速落实《北京智慧轨道交通发展行动策划方案》，北京轨道交通线路中心云平台建设及智慧大脑2.0相关工作稳步推进，逐步探索“轨道云+创新应用”新模式，高效推进国家发改委《智慧城轨新一代智能列车运行系统及平台示范工程》项目。